Qué pasó
Hecho confirmado: entre el 19 y el 22 de octubre de 2026 el Senado aprobó la ponencia del Gobierno la noche del 19 (57 votos contra 1; el Pacto Histórico se retiró) y la Cámara la aprobó a las 3:47 de la madrugada del 20 (112 contra 1): $634,9 billones, 14,2% más que los $555 billones de 2026, con $82,8 billones para seguridad, $3 billones más para salud y un recorte de $181.400 millones a la JEP. Horas después, la senadora Esmeralda Hernández detectó que el artículo 65 (coberturas petroleras y cambiarias) quedó distinto en las dos cámaras, y no hubo conciliación antes de la medianoche del 20, el plazo constitucional. El 22 el Gobierno expidió el presupuesto por el Decreto 1599 de 2026 con el texto del primer debate: $391,4 billones de funcionamiento, $155,4 billones de servicio de la deuda (24,5%) y $88,1 billones de inversión.
Contexto
El artículo 348 de la Constitución lo permite cuando el Congreso no expide el presupuesto. Quedaron por fuera las adiciones de las plenarias: $3 billones para salud, $3 billones para subsidios de energía y gas, $500.000 millones para el Sena, recursos para Colombia Mayor y Renta Ciudadana y las facultades para trasladar recursos al Fondo Milagro; la deuda vuelve a $155 billones (las plenarias la habían bajado a $144). El 21 el presidente anunció la salida del ministro del Interior, Rodrigo Lara (Decreto 1600) y el 30 nombró a Alejandro Ordóñez (Decreto 1630).
Actualización del 31 de octubre: la Ley de Rescate se radicó el 29 (Proyecto de Ley 477 de 2026 Cámara; ver la pestaña Los análisis).
Las dos lecturas
El ministro de Hacienda, Miguel Gómez: 'uno de los presupuestos más difíciles que haya tenido que considerar el Congreso'; el vicepresidente José Manuel Restrepo: el presupuesto 'no ha sido hundido ni tumbado por nadie'. El Pacto Histórico anunció marchas el 24 de noviembre y medidas cautelares por el recorte a la JEP.
Análisis
Primero: el decreto es legal y da certeza, pero nace de un error de coordinación entre Interior, Hacienda y los ponentes, no de una decisión política. Segundo: se perdieron las adiciones sociales y de salud que el propio Congreso había votado. Tercero: los TES a 10 años superaron 13%.
Con el mismo estándar para todos: el gobierno anterior decretó el presupuesto de 2025 tras el hundimiento del monto en comisiones.
Balance
Mixto: hay presupuesto a tiempo y por la vía constitucional, pero por un error evitable, sin las adiciones sociales y con el costo de la deuda en máximos.
Sin confirmar
Si la Corte Constitucional permitirá subsanar el trámite, como pidió Jennifer Pedraza, y si habrá ley de adiciones en 2027.